Федеральный пакет разрешений на миллиард

Разрешительные ресурсы в нескольких федеральных агентствах будут расширены в соответствии с законопроектом демократов о климате и налогах в рамках усилий по облегчению развертывания крупных экологически чистых энергетических и инфраструктурных проектов.

Но деньги, выделенные на Закон о сокращении инфляции (HR 5376), который, как ожидается, Палата представителей рассмотрит в пятницу, не смогут покрыть более широкую регулятивную перестройку, необходимую для достижения климатических целей и модернизации энергетической системы США, по мнению некоторых, кто следит за выдачей разрешений.

Чтобы улучшить выдачу разрешений, законопроект предоставит 40 миллионов долларов Агентству по охране окружающей среды, 150 миллионов долларов Министерству внутренних дел, 125 миллионов долларов Министерству энергетики и по 100 миллионов долларов Федеральной комиссии по регулированию энергетики, Министерству сельского хозяйства и Министерству транспорта.

Законопроект также предоставит 30 миллионов долларов Совету Белого дома по качеству окружающей среды и 20 миллионов долларов Национальному управлению океанических и атмосферных исследований.

Эти позиции, которые доступны не раньше 2026 года, предназначены для поддержки таких мероприятий, как наем большего количества сотрудников, выдающих разрешения, разработка программных экологических документов и покупка нового оборудования для экологического анализа.

Еще одно положение предусматривает выделение 350 миллионов долларов Федеральному руководящему совету по совершенствованию разрешений для найма подкрепления, которое можно было бы направить в агентства на местах, у которых возникла внезапная потребность в сотрудниках, выдающих разрешения. Совет объединяет агентства на ранних этапах процесса выдачи разрешений для координации их работы. Это финансирование может вступить в силу, например, «когда внезапно на офис Бюро землеустройства в Неваде обрушится цунами заявок на проекты по солнечной энергии, а у них в штате всего 20 человек, и они уже перегружены», - сказал Марио Лойола. , заместитель директора CEQ по реформе регулирования при администрации Трампа.

По мнению Стивена Шимы, старшего юридического советника Earthjustice, финансирование представляет собой серьезную попытку продвинуть инфраструктурные проекты через конвейер в соответствии с уже существующими правилами.

«Мы уже давно заявляем, что вы не можете упростить свой выход из-за отсутствия финансирования проектов и нехватки ресурсов или финансирования агентств, отвечающих за проверку и выдачу разрешений», - сказал он.

Эти деньги приведут к «более значимому взаимодействию с сообществами, лучшим обзорам, лучшим результатам и в долгосрочной перспективе сэкономят деньги налогоплательщиков», — сказал Шима.

Однако для Лойолы для достижения целей президента Джо Байдена по декарбонизации необходима структурная реформа закона о разрешениях в соответствии с Законом о национальной экологической политике, а не увеличение количества рабочих.

Республиканцы в Конгрессе пытаются это сделать. Сенат недавно одобрил резолюцию неодобрения (резолюция 55 SJ), которая отменит внесенные администрацией Байдена изменения в правила NEPA, включая формулировку, требующую от агентств учитывать последствия изменения климата при оценке предлагаемых проектов.

Тем временем лидер большинства в Сенате Чак Шумер (DN.Y.) и сенатор Джо Манчин (DW.Va.) достигли соглашения о внесении в конце этого года отдельного законопроекта, который ускорит выдачу разрешений за счет устранения некоторых процедурных препятствий.

«Эту проблему невозможно решить, бросая на нее деньги», — сказал Лойола, ныне старший научный сотрудник Института конкурентоспособного предпринимательства. «Проблема носит структурный характер. Дело не в том, что нам не хватает людей, а в том, что процесс выдачи разрешений безумен. Это маленькое попурри из всякой всячины и этих маленьких корзинок с деньгами слишком мало и слишком поздно».

Лиза Макдональд, старший юрист консалтинговой фирмы Abt Associates, сказала, что и Шима, и Лойола высказывают справедливые мнения.

«Поможет ли это? Да», — сказала она, имея в виду дополнительные деньги. «Решает ли это все проблемы? Нет».

По словам Макдональда, несколько агентств отстают в работе по выдаче разрешений, и кадровое усиление поможет продвинуть заявки через систему.

В то же время сам объем возобновляемой энергии, который необходимо подключить к сети для достижения климатических целей Байдена, «огромен, и я не знаю, как мы собираемся справиться со всем этим» без системных изменений в системе разрешений. правила, сказал Макдональд.