Америка запрещает Китаю импортировать некоторые полупроводники

В пятницу администрация Байдена издала новые агрессивные правила, направленные на то, чтобы усложнить для Китая доступ к высококачественным полупроводникам и их производство.

В понедельник вышла в свет «Чиповая война», новая книга о глобальной борьбе за полупроводники, написанная Крисом Миллером, доцентом истории Школы Флетчера при Университете Тафтса и приглашенным научным сотрудником Американского института предпринимательства. Я взял интервью у Криса по электронной почте о том, что означают новые события и как они отражают более длительную историю конфликта. Интервью было слегка отредактировано для стиля.

Вопрос: Большая часть производства полупроводников осуществляется за пределами США. Так как же администрация Байдена может установить ограничения на глобальное производство полупроводников?

Ответ: Для изготовления чипов используются сверхсложные станки, многие из которых производятся небольшим количеством фирм всего в паре стран. Некоторые из самых передовых инструментов производятся только американскими фирмами. Министерство торговли США может использовать постановление, называемое «правилом прямой иностранной продукции», чтобы ограничить использование произведенных в Америке инструментов для производства определенных чипов. Поскольку тайваньские, южнокорейские и все другие передовые производители микросхем нуждаются в этих инструментах, регулирование фактически является глобальным, пока Соединенные Штаты сохраняют монополию на эти инструменты.

Вопрос: Почему производство полупроводников вообще переместилось из Соединенных Штатов в такие страны, как Тайвань?

О: Частично потому, что это было дешевле. Различия в стоимости рабочей силы составляют сравнительно небольшую часть истории. Дешевый капитал и государственные стимулы, вероятно, были более важными для объяснения того, почему производство в Восточной Азии обходится дешевле, чем в Соединенных Штатах. Однако стоимость – это только часть истории. Другой фактор заключается в том, что производство чипов требует огромной экономии за счет масштаба.

Компания, которая лучше всего извлекла выгоду из этой экономии за счет масштаба, — это Тайваньская компания по производству полупроводников (TSMC), которая сегодня производит больше процессорных чипов, чем любая другая компания. Огромный масштаб не только обеспечивает экономическую эффективность, но и позволяет TSMC оттачивать свои производственные процессы на большем объеме чипов. Сегодня TSMC является самым передовым производителем микросхем в мире, и почти все ее чипы производятся на нескольких крупных заводах на Тайване.

Вопрос: В книге вы объясняете, что президент Китая Си Цзиньпин рассматривает полупроводники как «жизненно важные ворота», которые можно использовать для контроля над китайской экономикой. Почему Китай так сильно зависит от иностранных полупроводников?

Ответ: За последнее десятилетие Китай потратил больше денег на импорт чипов, чем на импорт нефти, потому что Китай не смог производить современные чипы, подобные тем, которые используются в телефонах, ПК и серверах, у себя дома. Ни одна китайская фирма не достигла передовых позиций в производстве микросхем, а большинство иностранных производителей микросхем сохранили свои передовые технологии в своих странах. Поэтому Китай полагается на иностранные фирмы в производстве современных процессоров и чипов памяти.

Тот факт, что Китай тратит так много денег на покупку чипов, имеет экономические последствия. Однако китайские политические лидеры, возможно, больше озабочены политическими последствиями, поскольку Китай покупает чипы в основном у фирм из Кореи, Тайваня или США. Это дает Соединенным Штатам возможность контролировать доступ Китая к чипам для определенных целей. В последние годы Вашингтон неоднократно использовал этот рычаг. Например, США уже давно ввели ограничения на продажу некоторых чипов китайским военным фирмам. Соединенные Штаты стремились ограничить телекоммуникационный бизнес Huawei в области 5G, ограничив доступ компании к определенным типам чипов. Теперь, согласно правилам, объявленным на этой неделе, Соединенные Штаты вводят ограничения на чипы, используемые для приложений искусственного интеллекта в центрах обработки данных.

Вопрос: Основываясь на современных производственных технологиях и опыте других стран, может ли Китай бросить вызов контролю США, создав собственную полупроводниковую промышленность?

Ответ: В какой-то момент Китай, вероятно, догонит сегодняшние передовые достижения, но это будет очень дорого и отнимает много времени. Пока существующий контроль со стороны США остается в силе, Китаю придется искать альтернативные источники инструментов и программного обеспечения, если он хочет продвигаться вперед.